党的二十届三中全会提出，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。林业碳汇作为世界公认经济安全有效的固碳方式，是践行绿水青山就是金山银山理念、实现生态惠民的重要手段。 我国从参与联合国清洁发展机制(CDM)到开发国家核证自愿减排量(CCER)交易市场，已有20余年的林业碳汇开发实践经验。尽管自2017年以后CCER一度陷入暂停状态，但各地林业碳汇发展一直稳步推进。2022年，国家林业和草原局启动了18个林业碳汇试